Una pietra miliare per la partnership con l'ASEAN

L'istituzione del partenariato strategico globale (CSP) Cina-ASEAN nel 2021 è stato un meritato risultato della diplomazia di partenariato della Cina con i suoi vicini del sud-est asiatico.

Mentre gli oppositori cercano di ritrarre le durature relazioni di dialogo Cina-ASEAN come uno strumento per Pechino per stabilire un ordine regionale esclusivo e gerarchico incentrato sulla gravità della potenza economica della Cina, il blocco regionale continua a beneficiare dell'inclusivo e simbiotico Belt and Road Initiative attraverso la collaborazione basata sulla connettività. La cooperazione Belt and Road, in gran parte guidata dall'economia, ha presentato alla regione e al mondo un modello di cooperazione stabile, resiliente ed egualitario.

Un treno merci che trasporta escavatori lascia Liuzhou, nella regione autonoma del Guangxi Zhuang, per il Vietnam ad aprile.

La Cina, il primo partner di dialogo dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico, è stato il principale partner commerciale del blocco negli ultimi 13 anni, mentre l'ASEAN ha superato l'Unione europea come principale partner commerciale della Cina durante la furiosa pandemia di COVID-19 in 2020.

Nuovi motori per la cooperazione economica dovrebbero essere portati sul tavolo per contribuire a rilanciare la ripresa economica post-pandemia nella regione. La ricerca e la produzione di vaccini, insieme all'economia digitale, alla green economy e alla blue economy, solo per citarne alcune, sono tutte pronte a rafforzare la collaborazione tra Cina e ASEAN.

L'economia blu marittima è un esempio calzante. Al vertice dell'ASEAN dello scorso anno, è stata adottata la Dichiarazione dei leader dell'ASEAN sull'economia blu, a significare la determinazione del blocco a promuovere lo sviluppo sostenibile dell'economia blu, aprendo così un'altra finestra di opportunità per la cooperazione con la Cina.

In retrospettiva, è stato l'inizio della Belt and Road Initiative nel 2013 che ha innescato l'ansia tra i paesi occidentali per la crescente sfera di influenza cinese. Allo stesso modo, l'iniziativa di sviluppo globale che il presidente Xi Jinping ha lanciato nel suo discorso alla sessione plenaria dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite lo scorso anno potrebbe aver reso i paesi occidentali ancora più instabili in quanto è essenzialmente più inclusiva della BRI guidata dalla connettività . La nuova iniziativa proposta dal presidente Xi è una vivida incarnazione della visione cinese della costruzione"una comunità con un futuro condiviso per l'umanità"realizzare uno sviluppo comune attraverso la cooperazione internazionale. La coerenza dell'Iniziativa di sviluppo globale con l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile ha risuonato bene nella comunità internazionale, in particolare tra i paesi in via di sviluppo.

Nel contesto dell'ASEAN, la complementarità dell'Iniziativa di sviluppo globale con l'ASEAN Community Vision 2025 nei settori della sicurezza politica regionale, dello sviluppo economico e della sociocultura sembra destinata a fungere da ambito strumento per accattivarsi la seconda economia più grande del mondo il blocco regionale. In effetti, la Global Development Initiative offre a quest'ultima una soluzione tempestiva per aiutare a realizzare gli ideali a lungo tratteggiati di istituire una comunità di sicurezza politica dell'ASEAN; Comunità economica dell'ASEAN e Comunità socio-culturale dell'ASEAN. Per la Cina, costituisce una piattaforma multidimensionale ideale per approfondire e ampliare la collaborazione con l'ASEAN al di là della cooperazione economica.

Nella marea imperante della de-globalizzazione e della rivalità geopolitica, questo modello di sviluppo, coerente con il concetto di"prospera-il-tuo-prossimo"è un modello rinfrescante. Può servire come mezzo praticabile per rafforzare la fiducia, gestire le controversie e affrontare il deficit di fiducia, che costituiscono tutti elementi chiave per la pace tra le attuali crescenti tensioni e incertezze.

Da questo punto di vista, le relazioni Cina-ASEAN non fanno eccezione. La loro essenza non risiede nella nomenclatura di un partenariato strategico globale di per sé, ma piuttosto negli sforzi che ne derivano per rafforzare la fiducia reciproca attraverso lo sviluppo di capacità multidimensionali e il rafforzamento della fiducia tra l'ASEAN e la Cina.

L'istituzione del CSP Cina-ASEAN indica l'elevato livello di maturità della loro relazione. Ciò dovrebbe riflettersi nell'ampiezza e nella profondità della loro cooperazione e nei meccanismi istituzionali per lo scambio su più livelli e in più settori. In questo contesto, la Global Development Initiative è una soluzione pratica che soddisfa le esigenze contemporanee dell'ASEAN.

In generale, gli sforzi diplomatici cinesi non sono esplicitamente guidati dalla sicurezza. Tuttavia, in realtà, la robusta espansione della cooperazione economica funzionale contribuisce a creare fiducia e confidenza tra i partner commerciali. A questo proposito, il modello multidimensionale della Global Development Initiative è senza dubbio un buon abilitatore per aiutare la Cina a creare fiducia con l'ASEAN, aprendo così la strada alla creazione di una comunità regionale con un futuro condiviso, dove l'architettura della sicurezza è inseparabile dalla l'agenda regionale.

Nelle circostanze attuali, l'ASEAN è intrappolato nella rete della lotta geopolitica sino-americana. È impegnato in un difficile atto di bilanciamento per impegnarsi con entrambe le parti sullo sfondo degli Stati Uniti che non fanno mistero della loro nuova proposta"Quadro economico indo-pacifico per la prosperità"è in gran parte progettato per contenere la Cina. La capacità dell'ASEAN di percorrere una linea delicata tra le due maggiori potenze sembra destinata a essere messa nuovamente alla prova. Ciononostante, il blocco regionale non dovrebbe lasciarsi distrarre indebitamente dalle narrazioni occidentali sulla rappresentazione del rischio sul suo coinvolgimento nell'orbita della diplomazia del partenariato cinese.

L'ASEAN dovrebbe ormai essere abbastanza maturo e fiducioso da sapere che la sua gestione delle relazioni con entrambe le potenze rivali non deve essere una scelta binaria. Dopo tutto, sono gli interessi a lungo termine dei suoi 650 milioni di persone che contano in ultima analisi.

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